守住危化品安全底线督导检查之外还要做什么

  • 2020年10月30日

当前我国化工事故总量仍然较大,同产值化工事故死亡人数为世界先进国家的2—3倍。大量新工艺新业态不断涌现,给化工和危险化学品安全生产带来了新的问题和挑战。

当地时间8月4日18时,黎巴嫩首都贝鲁特港口发生严重爆炸事故,至少造成158人死亡、6000多人受伤,30万民众无家可归。黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜表示,爆炸事件是由易燃易爆品引燃约2750吨硝酸铵所致,而这些硝酸铵自2014年起就已存放在港口仓库中,却从未获得妥善处置。

中国石油集团安全环保技术研究院院长闫伦江说,我国中小型化工企业数量占化工企业总数的80%以上。多数中小型化工企业工艺技术装备落后,管理手段不足,机械化、自动化、智能化水平不高,安全投入不到位。危险化学品安全生产信息化、智能化水平不高,信息化监控和监管系统建设滞后,监管信息沟通不畅,在发生事故后因信息不畅通导致应急救援的科学性不足。

闫伦江说,在欧美发达国家,物联网、云计算等高新技术在安全产品、装备中广泛应用,已形成一条集研发、生产、销售于一体的完整产业链,安全产业市场整体呈现专业化、规模化、市场化、标准化、集成化的发展趋势。

百花村党支部书记王业武说,租期结束时,村集体可以收回商铺自行经营,鼓励有想法、有门路的村民开店做生意,自己当老板。

此次开展的全国危化品储存安全专项检查整治行动,涉及应急管理、交通运输、市场监管、生态环境等部门,要坚持从源头抓起,严格落实危化品生产、储存项目的联合审批和从严把关要求,科学合理布局危化品生产、储存企业。

于冬泉说,疫情发生后,青岛市迅速对重点人群、重点场所实行风险管控,并按照“人物同查、人物同检、人物同管”的处置思路,对进口冷链产品和从业人员进行全方位、全覆盖追踪管理,本次与青岛港大港公司直按关联的疫情得到了有效控制,使社区传播的可能性很小。

景区总经理吴丽介绍,景区内有1000多种植物,其中国家一级、二级保护野生植物33种。景区避免大修大建,在保护原有生态的基础上改造提升。

7月14日,在美国加利福尼亚州圣迭戈海军基地,直升机参与灭火工作。美国海军两栖攻击舰“好人理查德”号灭火工作14日进入第三天,军方称灭火工作已取得重要进展。(新华社/美联)

“好人理查德”号是美国海军“黄蜂”级两栖攻击舰中的一艘,编制约1000人,排水量超过4万吨,1998年开始服役。

孙广宇说,与世界先进国家水平相比,我国化工事故总量仍然较大,同产值化工事故死亡人数为世界先进国家的2—3倍。当前大量新工艺新业态不断涌现,给化工和危险化学品安全生产带来了新的问题和挑战。

索贝克说,军方正在调查该舰起火原因和损伤状况,目前舰体“结构安全”。

于冬泉称,从9月24日至今,青岛举办了十几场重大活动、重要展会,这些活动的平稳有序举办,是对青岛当下现状的如实展示,更是对疫情防控情况的有力证明。根据青岛市文旅局摸查的最新数据,目前青岛预定房率基本达到了去年同期水平;机场方面的数据显示,9月份国内架次数13164,去年同期11936,占去年同期的110.3%;国内旅客量175.71万人次,去年同期169.25万人次,占去年同期的103.8%。

孙广宇说,通过今年5月10日至6月底开展的危险化学品重大危险源专项督导检查,完成了全国7687家危险化学品重大危险源企业、22326处重大危险源的督导检查。共发现隐患77164项,其中一般、重大隐患分别为75923项、1241项。目前,已整改隐患54302项,整改率70.4%;其中整改重大隐患984处,整改率79.3%。未完成整改的257项重大隐患,实施挂牌督办。

以往重大危化品安全事故也暴露出监管信息不畅的问题,导致在救援时,救援人员不清楚事故现场有哪些有毒有害物质,无法做出有针对性的决策。

在安置点,除了村民安置房,政府还投资建设了6000多平方米的商铺。商铺统一承包给旅游公司,由公司进行招商和管理。5年租期内,村民每年可获得人均8000元以上分红。

“好人理查德”号停泊在加利福尼亚州圣迭戈海军基地,12日早晨突然起火。美军官员表示,事发时舰上有约160名水兵,大火可能始于舰上一处货物储藏区。由于该舰当时在维修,其消防系统关闭。

“村民住在破旧的瓦房里,村里上坡下坡全是泥土路、石头路,喝水只能引山泉。”百花村驻村第一书记王钧说,贫困闭塞的环境禁锢了村民致富的动力,他刚到村里时,常看到年轻人白天聚众喝酒。“大家一起受穷,没人琢磨怎么多挣钱。”

6月13日,浙江温岭市发生了G15沈海高速槽罐车爆炸事故,这是在液化石油气运输过程中发生的。“我国是危险品生产和使用大国。截至2018年底,全国共有危险货物道路运输企业1.23万家、车辆37.3万辆、从业人员160万人,每天有近300万吨的危险品运输在路上。”交通运输部新闻发言人吴春耕说。

于冬泉表示,青岛市已对260名密切接触者的密切接触者,包括董某某妻子同食堂工作人员、孩子同班学生及家长、居佳小区单元人员,已进行1次核酸检测,结果均为阴性;对63827名全市冷链产品从业人员提前启动第四轮核酸检测,并在全市范围采集检测冷链产品和环境样本33218份,结果均为阴性;对25118名青岛港员工全员核酸检测结果均为阴性;对117178名全市医疗卫生机构工作人员提前启动第四轮核酸检测,结果均为阴性。目前,青岛市全域仍是低风险地区,进出青岛的人员健康码都不会有变化,各种文体活动正常开展、交通口岸秩序井然。

“危险化学品重大危险源联合监管工作机制初步建立。”孙广宇说,全国各级消防救援和危化监管机构并肩战斗,实行工作专办全过程调度指挥。

我国危化品事故总体呈下降趋势

中国农业大学力学教授陈奎孚强调,对于危险化学品运输车辆来说,后期维护、管理成本高,企业必须把安全放在第一位,加大投入,国家相关部门也需要进一步加强管理。

该官员同时表示,在当地消防部门直升机的配合下,已向该舰倾倒了约1500桶消防用水,来降低舰体的温度,便于消防人员进入内部施行扑救。此前仍有数百名水手和消防人员在舰体内头尾两处的火点进行扑救,但由于船体内温度过高,给扑救过程带来很多困难。

索贝克说,该舰油料储存设施远离火点,尚未受到威胁。据报道,该舰储存有100万加仑(美制1加仑约合3.785升)油料。

曾经的百花一村、二村位于百花岭水库水源地保护区,村民生产生活不可避免地受到限制,昔日的贫困黎村基础设施落后,人居环境脏乱,村民脱贫增收乏力。

2019年春节前夕,百花一村、二村整体搬到县城旁的安置点,50户村民告别在山里苦熬的光景。如今,安置点掩映在绿树间,蓝顶白墙的新房被花草环抱,村里休憩凉亭、篮球场、停车场等一应俱全。挨着县城就业机会多了,政府又把就业扶贫专场招聘会开到村里,安置点190人里有105人上班领工资,留在家的只有老人和孩子。

景区一天比一天火,何金兰等5户村民到景区门口摆摊,销售小吃和特产。还有不少村民到景区从事保安、保洁、园林等工作,一个月工资有两千多元。受益于旅游发展的不仅是百花村,周边乡镇200多名农民在景区稳定就业,景区还吸纳了500多名临时工。还设立了扶贫产品销售点,帮助琼中3家扶贫合作社、50户贫困户销售生态农产品。

应急管理部提供的数据显示,全国危险化学品生产企业实际控制人和主要负责人中有化工背景的仅约30%,安全管理人员中有化工背景的不到50%,专业人才严重不足。

截至目前,从央企、行业协会等抽调专家1600多人次,组成20个专家组,先后开展了三轮指导服务。

目前,青岛市按照山东省统一调度,全省具备检测能力的机构达到598家,日最大检测能力达到107万余份;青岛市具备检测能力的机构达到64家,日最大检测能力达到13万余份。如果按照1:10的比例混检,理论上青岛市日检测能力能达到100万份以上。(完)

该官员同时透露,军方目前已经检查了该舰四个主要的动力室,并未发现任何严重损坏,同时舰体外部机构也相对安全,但仍需要进行进一步评估,才可以判断该舰是否可以得到维修,而预计维修费用将高达40亿美元。

现场电视画面显示,浓烟不断从舰体涌出,但浓密度已经比前两日好转,直升机和消防艇在持续洒水灭火。

村民下山,为生态保护“搬”出空间。百花岭热带雨林文化旅游区开门营业后,雨林景观成为生态旅游的靓丽名片。

为破解基层危险化学品安全监管专业人员不足、能力水平弱等问题,有效防范化解重大安全风险。2019年初,国务院安委会办公室印发了《关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》,组织对全国53个危险化学品重点县开展为期3年的专家指导服务。

景区红火带旺了何金兰的生意,“双节”假期她挣了4000多元。“过去赚钱不容易,只能在山里种点橡胶、槟榔,没想到如今穷山窝成了景区。”她指向身后的景区告诉记者,自己的老家就藏在游客争相游览的山林里。

今年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(以下简称《意见》),明确提出要开展危险化学品安全专项整治三年行动,特别要针对近年来危险化学品安全生产事故暴露出的问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。

8月5日,国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全生产专题视频会议,部署开展全国危化品储存安全专项检查整治。

当前,危险化学品管控是个全球性难题,由于管理不善等原因导致事故频频发生。据报道,5月7日凌晨,位于印度南部的一座工厂发生泄漏,泄漏的气体是苯乙烯,涉事工厂由韩国LG化学旗下的LG聚合物运营。事故导致至少11人死亡,超5000人出现呼吸困难、呕吐等不适症状。

我国在危险化学品安全管理方面已经建立了较为完善的机制。2002年,国务院发布并正式实施《危险化学品安全管理条例》,对危险化学品生产和储存、使用、经营、运输安全,危险化学品登记与事故应急救援,法律责任等做了明确规定。随后,在2011年和2013年分别进行了修订和修正。

黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件,再次给我们敲响了危化品管控的警钟。

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经过两个月的调查,有关方面认为该泄漏事故是由于气体储存技术缺陷造成的,工厂被指存在“严重失误”,“管理不善”和“应急程序全部崩溃”也是造成事故的重要因素。

(每日经济新闻综合央视新闻、新华社)

另据新华社,美国海军第三远征战斗群指挥官菲利普·索贝克14在声明中说,海军与加利福尼亚州圣迭戈消防人员过去两天奋力控制火势,目前已有38名水兵和23名平民在灭火工作中因高温灼伤和吸入烟尘等接受治疗。

危险化学品安全科技涉及多个基础学科,包含众多复杂的科学问题。闫伦江说,《意见》将提高危险化学品安全科技和信息化水平作为一项重要任务。应急管理部组建后,创建了10多个与危险化学品安全科技创新相关的支撑平台。“危险化学品企业未来将朝着智能工厂发展,要提前布局面向智能工厂的安全管控技术,研发基于物联网的安全动态信息感知、传输和诊断分析技术,提高企业安全管理数字化、智能化水平。”

我国应急管理部公布的数据显示,我国化工行业产值已占到世界的40%,居世界第一位。危险化学品生产经营单位达21万家,涉及2800多个种类,2018年产值占全国GDP的13.8%。

专业人才不足、重效益轻安全问题突出

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。由于很多化工产品是以混合物形式存在,并只在极个别厂家生产,目前仍然很难精准确定世界上商业化的化学品种类,我国《危险化学品目录(2018版)》就收录了2828种。

重大危险源联合监管机制初步建立

无独有偶。2014年11月15日凌晨,美国杜邦公司位于休斯敦东南拉波特地区的工厂,发生化学品泄漏事故,造成4人死亡。杜邦公司发言人伍兹证实,这是由于储存甲硫醇的存储罐阀门失效,造成甲硫醇大量泄漏。

应急管理部有关负责人表示,我国是世界化工大国,涉及危化品的港口、码头、仓库、堆场和危化品运输车、运输船等大量存在,安全风险不断增加。要以港口、码头、物流仓库、化工园区等为重点,立即开展全国危化品储存安全专项检查整治。

此外,按照规定,风险等级地区人员持健康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。

虽然我国化工和危险化学品事故总体呈下降趋势,不过孙广宇也强调,重特大事故时有发生,特别是江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故,暴露出我国化工和危险化学品安全生产工作仍存在一些漏洞短板。其中包括企业安全生产主体责任落实不到位,部分企业法制和风险意识淡薄,重效益轻安全问题突出;从业人员素质能力与化工行业快速发展不相适应等。

应急管理部危险化学品安全监督管理司司长孙广宇说,近年来,全国化工和危险化学品事故总体呈持续下降趋势,从2006年最高的577起减少到2019年的164起,同比下降了71.6%。

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